Para la Presidenta del Gobierno de Navarra, Uxue Barkos, con este plan estratégico “estamos promoviendo el desarrollo de una política integral e interdepartamental con compromisos concretos. Desde el Gobierno nos comprometemos a apostar por la equidad territorial en el desarrollo de nuevos servicios sociosanitarios, a potenciar la rehabilitación funcional y la atención a domicilio, a promover el ejercicio terapéutico, a apoyar la adaptación de viviendas, la escuela de mayores y otro conjunto de medidas de gran impacto y coste pero de indudable eficiencia social y económica a medio y largo plazo”.
En este sentido, para el despliegue de la Estrategia y la concreción de sus distintos planes y programas de acción a lo largo de 2017 se llevará a cabo un amplio proceso participativo con todos los agentes implicados con el objetivo de promover que el envejecimiento de la población de Navarra se produzca con la máxima capacidad funcional y con la mejor calidad de vida, de manera que las personas permanezcan activas, autónomas e independientes durante el mayor tiempo posible y puedan desarrollar una vida plena y satisfactoria en una sociedad inclusiva.
La estrategia, que incluye más de 60 líneas de acción, se estructura entorno a tres ejes clave: los servicios y determinantes sociales y económicos (servicios sociales, de salud y comunitarios; cuidar y cuidarse; y seguridad económica, social y laboral); entornos amigables con los mayores y oportunidades de desarrollo regional (ciudades, pueblos y barrios amigables, e investigación, innovación y desarrollo regional) y proyecto de vida activo y saludable (estilos de vida; aprendizaje y ocio; imagen social y sociedad positiva, y participación social). Asimismo, la perspectiva de igualdad de género y de equidad socioeconómica y territorial adquieren un carácter transversal en la misma.
Servicios nuevos y más próximos
Asegurar prestaciones económicas dignas para la gente mayor, así como servicios de salud, sociales y comunitarios y alojamientos adecuados a sus necesidades centran el primer eje clave de la Estrategia. En este sentido se trabajará para acercar los servicios sociosanitarios a las personas con la puesta en marcha, por ejemplo, de servicios de fisioterapia a domicilio este mismo año o unidades de convalecencia y recuperación tras los ingresos hospitalarios en centros residenciales a medio plazo. De igual modo, se prevé mejorar la oferta de servicios de apoyo comunitario y de respiro, un incremento del número de plazas en los Centros de Día así como la puesta en marcha de manera inmediata de la Escuela de Mayores y de Cuidadores en 2018.
También se incrementarán las ayudas para eliminar barreras arquitectónicas en los domicilios de los mayores y se les dotará de mayor seguridad, así como de domótica facilitadora. Se mejorará la oferta residencial y se impulsará un cambio en el modelo de atención de las existentes, así como iniciativas innovadoras de alojamientos: viviendas colaborativas, cohousing y residencias-vivienda con servicios.
Consciente de que disponer de recursos económicos suficientes es un determinante relevante en la salud y el bienestar, la estrategia hace suyas las medidas ya iniciadas por el Gobierno Foral de la implementación de ayudas de emergencia social, de renta garantizada para la inclusión social y de complemento de determinadas pensiones para las personas mayores.
Entornos más amigables con los mayores
El segundo eje de la Estrategia persigue generar entornos saludables y amigables con los mayores y oportunidades de innovación y desarrollo, como motor de garantía de la calidad de vida. En este sentido se impulsará y colaborará con los Ayuntamientos y con la Federación Navarra de Municipios y Concejos para generar una Red navarra de pueblos y ciudades amigables con los mayores (relacionados con redes ya existentes).
También se fomentará la incorporación de la perspectiva de envejecimiento y las necesidades de este colectivo en los futuros planes urbanísticos y en el diseño de nuevas viviendas adaptadas a la situación y necesidades de la gente mayor, con apoyo al acceso de vivienda protegida. Otra línea de actuación consistirá en la formación de los diversos tipos de profesionales implicados en el envejecimiento activo (Grado, Postgrado y Formación Continuada).
Pero el envejecimiento de la población no sólo plantea necesidades, sino también nuevos campos para la innovación, el desarrollo económico y la generación de empleo de proximidad (oferta de ocio y educativa, nuevos servicios de cuidado y rehabilitación…). Será clave actuar tanto en el desarrollo de la investigación sobre envejecimiento activo y saludable como en el alineamiento de esta Estrategia con la de Especialización inteligente de Navarra S3 (proyectos de biomedicina, de innovación en tecnologías sanitarias etc.) y la Hoja de Ruta de Cambio Climático, en especial, sus medidas de adaptación.
Envejecer dentro de un proyecto de vida activo y saludable
Con objeto de favorecer que las personas mayores puedan desarrollar proyectos de vida gratificantes, activos, saludables y participativos, en el contexto de relaciones de buen trato e imagen social positiva, el Gobierno de Navarra apostará por incrementar la oferta de actividades de ejercicio físico en toda la geografía navarra. De igual modo, y de manera inmediata, se pondrá en marcha este mes de mayo la Escuela de Mayores para abordar los estilos de vida para envejecer con salud. Esta iniciativa complementa la potenciación de actividades comunitarias, del movimiento asociativo de las personas mayores así como de voluntariado.
También se abordará la readecuación de la oferta cultural, educativa y de ocio para este colectivo, y especialmente la formación en nuevas tecnologías para reducir la brecha digital y aumentar las oportunidades de relación y comunicación con hijos y nietos y de ocio que ofrecen.
La puesta en marcha de campañas de información y sensibilización social con mayores en positivo, los programas de fomento del buen trato y de prevención, detección y actuación sobre maltrato a personas y mujeres mayores, así como la potenciación del debate social en torno a los derechos de los mayores y, entre ellos, los relacionados con el proceso del final de la vida, serán otras de las áreas de acción.
Cabe recordar que la Estrategia de Envejecimiento Activo y Saludable de Navarra ha sido promovida por el Consejo Interdepartamental de Salud, un órgano transversal para la integración de la salud en todos los departamentos de la Administración Foral, que está alineado con la Declaración de Adelaida sobre la salud en todas las políticas, que promovió la Organización Mundial de la Salud en 2010.
Estas políticas de acción se apoyan en la evidencia de que el entorno social, económico y físico, influyen tanto o más que el propio sistema sanitario en el estado de salud de la población. En esta línea, la Presidenta Barkos incide en que “afrontar el desafío que representa el envejecimiento no puede ser solo una tarea del Gobierno de Navarra. Para promover un desarrollo social equilibrado e innovador necesitamos involucrar a toda la Sociedad contando con el sector público, el sector productivo, el sector del conocimiento y con toda la Sociedad civil. Las palabras claves son corresponsabilidad y compromiso social”.
Navarra, con 84 años, tiene una de las mayores esperanzas de vida al nacer de Europa y del mundo. Entre 2005 y 2015 se ha incrementado en torno a dos años y el Instituto Nacional de Estadística (INE) prevé que continúe incrementándose dos años más cada década. No obstante, aunque en España la Esperanza de Vida es de las más altas del mundo (83,2 años) no es tan alta la Esperanza de vida en buena salud, que es de 65 años, cifra mejor que la media europea pero lejos de algunos países nórdicos, que superan los 70 años.
