Con el objetivo de contribuir a promover que el envejecimiento de la población se produzca con la máxima capacidad funcional y con la mejor salud y calidad de vida, de manera que las personas permanezcan activas, autónomas e independientes durante el mayor tiempo posible, el Gobierno de Navarra ha presentado su Plan de Acción de la Estrategia de Envejecimiento Activo, con 122 medidas que se pondrán en marcha durante el bienio 2018-2019.
Este Plan de Acción Global se enmarca dentro de la Estrategia de Envejecimiento Activo y Saludable de Navarra 2017-2022 y se estructura en 3 ejes de trabajo (proyectos de vida activos y saludables; entornos amigables con las personas mayores y oportunidades de desarrollo regional; y servicios y prestaciones sociales y económicas), 10 áreas estratégicas y 58 líneas de acción.
El documento es el resultado del trabajo y la colaboración de los distintos departamentos del Gobierno de Navarra, y se ha enriquecido con las aportaciones realizadas por entidades, asociaciones y ciudadanía en el proceso de participación celebrado entre octubre de 2017 y marzo de este año. Así, se recogieron 123 aportaciones en total, de las que 101 (82%) se incorporaron al documento final de manera íntegra o parcial.
Tres ejes de trabajo
del Plan de Acción Global
El primer eje tiene como objetivo lograr proyectos de vida activos y saludables y plantea un conjunto de acciones como el Plan de Ejercicio Físico / Nafar Aktiboa, entre Salud y Deporte, que se presentará en breve; una nueva convocatoria conjunta de subvenciones a proyectos locales de ejercicio físico de 130.000 € para este curso escolar; la Escuela de Mayores, que incluye por primera vez un taller “Hablando de sexualidad”; actividades de formación en nuevas tecnologías; y la campaña en medios de comunicación “Mayores en positivo”, desarrollada a lo largo de todo el 2018 y que incluirá, próximamente, un calendario 2019 (90.000 ejemplares).
Otras acciones son la elaboración y difusión de un decálogo de buen trato (50.000 ejemplares), con la colaboración de entidades sociales de mayores, fomento del asociacionismo entre 156 entidades, con subvenciones por una cuantía global de 501.705 € e impulso de programas de aprendizaje, ocio y voluntariado entre un colectivo de más de 190 entidades, con ayudas por valor de 649.999 €. Se incluye también entre las acciones de este primer eje la próxima aprobación del decreto foral que regulará la composición y funciones del Consejo de Personas Mayores.
El segundo eje incluye acciones para lograr entornos amigables con las personas mayores y de innovación e investigación. Destacan acciones desarrolladas como la convocatoria de subvenciones (490.000 €) para incluir el envejecimiento en las agendas de los Ayuntamientos, con 41 proyectos relacionado con jubilotecas, adecuación de caminos para el ejercicio físico, mobiliario urbano o eliminación de barreras para la gente mayor, estudio de necesidades de la población mayor, la experiencia piloto de diagnóstico urbanístico participativo de “Corella amigable con los mayores”, así como el Proyecto Life Nadapta de adaptación al cambio climático, también en gente mayor, la integración de Navarra en redes europeas sobre envejecimiento o el cálculo del propio Índice de Envejecimiento Activo.
El tercer eje se centra en servicios y prestaciones sociales y económicas. Como acciones destacables figura la experiencia piloto de Atención Sociosanitaria integrada en Tafalla, el protocolo de atención a personas más frágiles y prevención de caídas, la tramitación del Registro de Voluntades Anticipadas por vía electrónica o en el centro de salud, y la creación del Observatorio de Muerte Digna.
También destacan la mejora de las prestaciones económicas, como la renta garantizada, a la que ahora sí acceden personas mayores de 65 años, y la deducción fiscal para pensiones de viudedad, la mejora de las residencias (centrada en las personas, activas y saludables) o las subvenciones a la rehabilitación para viviendas seguras.
Índice de Envejecimiento Activo de Navarra
Durante la presentación de este Plan también se dío a conocer el Índice de Envejecimiento Activo (IEA) de Navarra, un estudio numérico que mide el potencial de un país o de una región para que el proceso de envejecimiento de sus habitantes sea activo y saludable. El índice analiza y valora 22 indicadores en personas mayores de 55 años repartidos en 4 áreas: Empleo; Participación en la sociedad; Vida independiente, saludable y segura; y Capacidad y entorno propicio para el envejecimiento activo.
Con una puntuación global de 36,8 puntos, Navarra se sitúa entre la sexta y séptima posición en el ranking de países de la UE, por encima de la media de los 28 países europeos (33,9) y de España (32,6). El Índice de Envejecimiento Activo de Navarra es 3 puntos más alto para hombres que para mujeres, lo que indica un envejecimiento más activo entre los primeros. Además, se han encontrado desigualdades de género similares en otros países europeos, con una diferencia promedio de 3,8 puntos.
Por áreas, Navarra ocupa la posición 15ª en Empleo, que mide la tasa de empleo entre los 55 y los 75 años, y la 5ª en Participación en la sociedad, que incluye indicadores relacionados con actividades de voluntariado, cuidado de hijos nietos o mayores y participación política. Ocupa la posición 14ª en Vida independiente, saludable y segura, que valora indicadores como ejercicio físico, vivienda independiente, renta, acceso a cuidados de salud y dentales, seguridad física y formación continuada, y la posición 8ª en Capacidad y entorno propicio para el envejecimiento activo, con indicadores como esperanza de vida, bienestar mental, uso de las TIC, conexión social y logro educativo.
Navarra se sitúa en posiciones elevadas en algunos de estos indicadores, como el relativo a la alta implicación de las personas mayores de 55 años en el cuidado de nietos y nietas y personas mayores, mejor en mujeres, o el nivel de ingresos económicos y la esperanza de vida en nuestra Comunidad, más alta que la de todos los países de la UE. El bienestar mental, mejor en hombres, y las relaciones sociales fuera del hogar son también indicadores en los que Navarra registra una alta puntuación.
Por el contrario, obtiene menor puntuación en el indicador del empleo en personas mayores de 65 a 75 años, del número de personas de más de 75 años, que viven en hogares unipersonales o en pareja, y del ejercicio físico o logro educativo.
