Según datos correspondientes a los 369 ayuntamientos españoles mayores de 20.000 habitantes que han presentado ante el Ministerio de Hacienda la Liquidación del Presupuesto (del total de 421 Ayuntamiento mayores de 20.000 habitantes que hay en nuestro país), tan solo 37 minicipios alcanzan la excelencia en inversión de servicios sociales, y 39 son pobres en esta materia.

Por quinto año consecutivo, la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales ha realizado un detallado análisis de los presupuestos que los ayuntamientos españoles de más de 20.000 habitantes dedican a “Servicios Sociales y Promoción Social” con datos correspondientes al presupuesto liquidado 2020. De estas cifras se desprenden los siguientes datos:

• Once capitales obtienen la excelencia en inversión de Servicios Sociales: Barcelona, Cádiz, Madrid, Sevilla, Málaga, Zaragoza, Jaén, Valencia, Huelva, Almería y La Coruña.
• Dos capitales son oficialmente pobres en Servicios Sociales: Toledo y Badajoz.
• En 2020, los ayuntamientos incrementaron la inversión social media en un 10,2% hasta situarla en 109 euros por habitante año.
• 25 ayuntamientos «insolidarios» redujeron el gasto social en el año de la pandemia.
• Logroño, Benidorm y Villanova i la Geltrú, los ayuntamientos más sensibles y que más incrementaron el presupuesto social en el año COVID.

En el ejercicio 2020 han sido 39 los ayuntamientos que realizaron menor gasto social por habitante reduciéndose en 7 los ayuntamientos “pobres” respecto a la edición anterior, lo que representa una loable minoración de la lista en más de un 15%. Esos municipios atendieron en plena crisis social derivada de la pandemia por Covid-19 a más de 2,5 millones habitantes, con una inversión media de apenas 42,80 € por habitante.

Un año más, dos de cada tres municipios pobres en 2020 lo fueron también en la edición anterior de 2019, señalándose en el informe su reincidencia en un «lamentable ejemplo de persistencia de sus Corporaciones en mantener a los Servicios Sociales de sus poblaciones en esta categoría, y consecuentemente a sus vecinos privados de unos derechos sociales que legítimamente les corresponden, más aún en un año 2020 azotado por la crisis social derivada de la pandemia de Covid-19″.

Nuevamente la Comunidad de Madrid es la que aporta un mayor número de ayuntamientos pobres en servicios sociales, con 19 ayuntamientos (4 más que el ejercicio anterior); seguida por la Comunidad Valenciana, con 7; Extremadura con 3; Cataluña y Castilla La Mancha con 2; y Andalucía, Cantabria, Galicia, Murcia y Navarra con 1 solo.

Los ayuntamientos incrementaron la inversión social media más de un 10% durante la pandemia

Durante la crisis social derivada por la Covid-19 los ayuntamientos incrementaron la inversión social media más de un 10,2% hasta situarla en 109,4 €/habitante. No obstante, en esta 5ª edición del estudio, la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales pone el acento en aquellos ayuntamientos que habiendo realizado durante la pandemia por Covid-19 una inversión inferior a la mediana de gasto, redujeron aun más su gasto social respecto al ejercicio anterior en plena crisis social.

Por tanto, en plena pandemia han repercutido sobre sus vecinos una constricción del gasto social superior al 15% respecto al ejercicio anterior. Se trata de 24 ayuntamientos que han evidenciado una manifiesta insensibilidad social al reducir su gasto social por habitante (23) en porcentajes del -5% al -31% en plena crisis social derivada de la Pandemia.

Cabe resaltar la insensibilidad de 4 ayuntamientos que habiendo sido declarados pobres en el ejercicio 2019, no solamente han perseverado a sus vecinos en la pobreza social, sino que además, en plena pandemia por Covid-19 han reducido su inversión respecto al ejercicio anterior.

A partir de esa información oficial los ayuntamientos se califican en cuatro categorías, en función de determinados criterios de su inversión social:

• Excelentes: 37 ayuntamientos (3 más que el año anterior)
• Pobres: 39 ayuntamientos (7 menos que el año anterior)
• Sensibles: 20 ayuntamientos que en el año de la pandemia incrementaron más de un 20% el presupuesto respecto al ejercicio anterior.
• Insolidarios: 25 ayuntamientos con inversiones inferiores a la mediana de gasto que redujeron su inversión en plena pandemia más de un 5% respecto al ejercicio anterior.

Estos son los criterios para cada categoría, y la correspondiente relación de ayuntamientos:

Criterios de Excelencia en Inversión Social 2020

1. Criterio de suficiencia económica: gasto acreditado en “Servicios Sociales y Promoción Social” (funcional 23) en 2020, superior a 100 € habitante/ año.
2. Criterio de incremento económico: que en el Presupuesto de 2021 el gasto social por habitante no se haya reducido respecto a la liquidación resultante de 2020 presentada al MHFP.
3. Criterio de esfuerzo inversor: Que el gasto social en 2020, represente al menos un 10% del Presupuesto Total no financiero del Ayuntamiento.
4. Criterio de transparencia financiera: que permita cotejar en el portal de Transparencia de la Web municipal el desglose presupuestario y el detalle del gasto imputado a la funcional 23 “Servicios Sociales y Promoción Social”.